城厢区推进房屋结构安全隐患大排查大整治
2020-04-17 15:29:16 来源: 湄洲日报  责任编辑:   

为让群众住有所居、居者皆安,城厢区在全区范围内推进房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动,建章立制推进,分类清单处理,落实保障政策,守好群众住房安全“生命线”,保一方百姓平安。

衣食住行,关系民生福祉。为让群众住有所居、居者皆安,城厢区切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,在全区范围内推进房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动。以雷霆之势、铁腕手段,有力、有效推进,守好群众住房安全“生命线”,保一方百姓平安。

迅速传达部署 建章立制推进

3月8日至3月23日,短短半个月,城厢区组织召开了五次专题会议,认真布置传达省、市会议精神,对全区房屋安全隐患排查整治工作进行再动员、再部署,要求各单位立即开展百日攻坚行动,打好打赢攻坚战。

守护一方百姓的住房安全,城厢区主要领导高度重视,下沉一线。区委书记王文才多次带队到基层进行房屋检查,并主持召开全区安全隐患大排查大整治工作会议,专门听取、布置房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚工作。城厢区区长吴文恩也带领区直相关部门到基层检查房屋安全隐患排查情况。

及时部署,坚决守住红线和底线。3月19日,城厢区出台了《城厢区房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案》,成立了房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动领导小组,下设办公室,挂靠在区住建局,并从区执法局、农业农村局等成员单位各抽调工作人员,形成合力,深入一线调查研究。

在人员到位的同时,落实责任分工。区住建局工程股股长黄志隆介绍,城厢区实施房屋安全网格化管理,房屋所有人(使用人)承担主体责任,镇(街道)党委、政府、园区管委会承担属地责任,区职能部门承担监管责任。按照谁主管谁负责的原则,各行业主管部门认真履职,主要领导、分管领导及经办人员勇于担责,督促落实好本行业房屋安全排查整治工作,列出本行业所有房屋清单,主动与镇(街道)、园区对接,确保不漏一栋、全面排查整治到位。在房屋安全隐患排查和处置的同时,各职能部门依据职责分工,依法依规查处违法违规问题,并认真研究长效管理机制,特别是审批监管的“真空”问题。

黄志隆介绍,区级领导班子成员按挂钩镇(街道)、园区开展每半个月一次的工作督导。各镇(街道)、园区强化属地安全管理责任,相应成立由党政主要领导担任组长的工作小组,负责组织和推动本辖区的排查整治工作。建章立制抓长效,城厢区确立了8个长效工作机制,即加强常态管理机制、加强工业建筑规范管理、规范农村建房、规范公共建筑改扩建行为、规范住宅室内装修行为、开展群租房治理、开展重点对象房屋安全整治和加快危旧房改造,确保大排查大整治活动有效推进。

强化技术指导 分类清单处理

4月初,龙德井社区内一栋5层的危房封房,50户居民全部撤离,他们将享受政府给予的6.5元/平方米的过渡补贴,告别日夜担心的生活,住进安全的房屋。

房屋结构安全排查需要专业的技术人员,针对专业人员不足问题,区住建局充分发动全区21家建筑企业组织参与排查,组建区级30人技术组,分成8组指导各镇街、园区开展工作,分镇街组织了8场次培训会,共有300多人参加培训会,并按照省住建厅发布的排查技术标准印发了2000册排查手册,确保每一个村居至少10本。同时建立了区级专家组9人,对镇街和园区在排查中遇到的技术问题进行讲解,及时予以协调鉴定结构等问题。

技术指导到位无忧,清单化处理确保地毯式、全覆盖、无死角,不漏一区一街、一镇一村、一厂一房、一栋一户,重大安全隐患立即果断清理,一般性安全隐患及时分类处置,坚决整改整治到位,确保安全。

黄志隆说,此次百日攻坚行动,重点抓好集中医学观察场所、定点医院以及已复工新复工项目员工集中居住的房屋;对无审批手续、无资质设计、无资质施工、无竣工验收的“四无”房屋一查到底;对擅自加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租以及擅自改变使用功能、改变建筑主体、改柱改梁改承重墙的房屋进行露头就打;对生产、经营、居住功能混杂的“三合一”“多合一”房屋及家庭式小作坊进行整改;对用于出租特别是群租牟利的城乡结合部、城中村、各类工业园区及其周边的自建房列为重点排查对象;而对建设年限长、建设标准低或失修失养等,经鉴定为C、D级危房的房屋进行拆除;钢结构建筑含厂房、戏台、工地临时办公及居住用房以及2019年专项行动中已排查出尚未整治到位和此次专项行动新发现的重大安全隐患房屋和一般安全隐患房屋,都将作为百日攻坚行动的重中之重。

逐一摸底排查、逐一梳理问题、逐一编码造册,同时延伸到去年以来未排查的房屋,与去年全省房屋安全信息管理系统中建档的房屋逐一比对核实,做到应查尽查。区、镇、村三级联动,建立专项工作微信群,每日工作进展“一日一报”。

排查出的问题,则以栋为单位,逐一形成问题清单,逐一确定处置意见。

分类处置,底数清,情况明。截至4月10日,该区已排查52312栋,发现新隐患103处,新处置101栋,其中封房55栋,拆除46栋。

突出重点行动 落实保障政策

近日,区住建局对一小区一处违法群租房采取了封房停水停电措施。群租房是城市化进程中的“顽疾”,由群租房引发的公共安全事件和各类纠纷、矛盾屡见不鲜。

为突出行动行动成效,城厢区每周安排一个专题进行整治,3月16日至3月22日为技术培训周,3月23日至3月29日为拆违周,共拆除全区85宗房屋,拆除面积近2万平方米。3月29日至4月4日为群租房整治周,截至目前,共接到关于物业小区群租房投诉24起,有效投诉19起。

4月5日起,该区全面开启钢结构整治周、规范农房整治周等行动,并对涉疫涉医场所、钢结构酒店、厂房,所有出租房屋及公共场所房屋等容易引发群死群伤的安全隐患,作为重中之重率先排查整治。同时,全区还对地质灾害点、各类工棚及员工食宿点等及仍在用“两违”房屋、“四无”房屋进行生产经营、办公的立即排查整治。

突出重点行动出实效。黄志隆说,下一步该区将落实住房保障政策,对城区内零星危房、近三年来未纳入棚改计划的采取封房或拆除的同时、对确认无其他住房的,参照实行廉租房保障制度予以住房补助;对农村危旧房,进一步出台细化农村建房管理相关规定,堵疏并重,鼓励采取翻建、异地重建等方式进行保障。按照村庄规划,对位于适建区内的D级危房,应在确保危房户人员安全的前提下引导其尽快办理危房翻建。对位于限建区、禁建区内的D级危房,应立即撤离人员进行封房,妥善做好过渡安置。

“特别是贫困户,更要确保他们住房安全有保障。”黄志隆说,结合这次房屋结构安全大排查大整治行动,对全区新增500多户动态贫困户住房安全及农村危房改造“回头看”排查,做到安全隐患及时发现,及时解决,确保贫困家庭不住危房。

接下来,该区将着重加强重点区域内和即将启动龙德井片区、沟头片区、延寿村整村拆迁改造项目内个人建房、临时搭盖的监管,对违法违规建设必须拆除整治到位。

多措并举,擂响房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动的战鼓,城厢区用实际行动坚守红线底线和群众生命线,保障居者皆安。(林晓玲 陈峰)