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每月3日,是城厢区霞林街道办事处村账委托代理办公室的报账日。街道经管站工作人员许金宣坐在办公桌前,详细地审核上月要报销的单据。对一张未注明用途的发票许金宣在发票上盖了“不予报销”章。
据悉,村账委托代理制度的实施,使村干部们花钱不“大手大脚”了。霞林街道办事处11个村(居)今年以来就有26张单据没通过民主理财小组的审批,避免不合理开支7万多元。
以前,该区各村村账公开时,出现了村务、财务公开内容不全面、不具体,有意搞半公开、假公开的现象。为改变这种状况,2005年城厢区在我市率先全面实行村账委托代理制度。全区119个村(居)取消会计和出纳岗位,只设1名报账员。各村账委托代理办公室对村(居)账目实行“统一财务制度,统一账簿设置,统一审核登记,统一财务公开,统一建档管理”。今年,出台了《城厢区村民小组集体财务委托代理制度》,对全区1040个村(居)民小组账目进行全面清理,把村(居)民小组集体财务全部列入村账委托代理,延伸了村级资金管理的触角。还要求村(居)集体经济组织建立健全对外投资决策、管理等制度,对外投资业务,实行集体决策,大额投资项目必须经过村(居)民代表大会表决通过后生效,以提高资金的使用效益;实行村办集体企业资金收支情况年度审计制度,防止集体资产流失。
实行村账委托代理,财务管理不规范和随意性大大减少,非生产性开支明显压缩。据统计,去年以来,该区7个镇(街)共退回不规范票据计641.78万元,减少不合理开支59.88万元,减少集体非生产性开支197万元。
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