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算来算去，这段路其实只有860米，在路的这头鸣声喇叭，在路的那头完全可以听得清清楚楚。
就是这段不长的路,从1992年开始,项目多次启动,拖了13年还是“开而不发”。可也正是这个被人视为“瘌痢头”的项目,最终仅用了四、五个月,更准确地说是从2005年10月25日至12月26日的两个月间,就十分顺利地突破了。
这段路叫“东园路”。
对许多人来说，那曾经是个可望似乎又难以企及的长长的梦———历届政府的梦，业主台商李国镇先生的梦，几百户群众的梦。
如今，这里正在紧锣密鼓地拆旧房建新房，他们的梦想已经实实在在地一步一步变成了现实。
这个梦，是从一个很吉祥的地名开始的———城厢区龙桥街道兴安社区的安福村，一个地不大名却很响的自然村。
高高的烟囱下，安福人顽强酝酿着美丽家园的梦
地处城郊结合部的安福村，几百年间一直像个寂寥的村姑，直至上世纪80年代，那里除经东圳水库下乡进城的山民挑夫经过而凭添些许喧嚣之外，始终只是个偏僻乡村。
安福人不甘心呀，尽管天天在东岩山殡仪馆的大烟囱下呼吸着感觉特别的空气，但为挣脱“农村”帽子而酝酿着的梦想一直没有破灭过。特别是上世纪90年代前后，随着殡仪馆搬迁呼声的日渐高涨和政府一次次气势宏大的选址，安福人普遍感觉梦想成真的日子已经近在咫尺了。
1992年，一个激动人心的消息传遍了安福村：“有个台湾老板要来开发了。”随后，果然见到一拨拨人进驻安福，有条不紊地丈量果树，登记造册，发放补偿款，安置方案也已经明确了。1993年，横贯莆田城区南北的学园路也修到了安福人眼皮底下，路的那一头，筱塘人正在大张旗鼓地搞旧村改造，路的这一头，旧村改造应该马上也要开始了？
然而，安福人实在不太幸运，此后十年间，东岩山殡仪馆那根高耸的烟囱一直没有停止过冒烟，丈量果树的工作队一拨又一拨地进了村，又一拨接一拨地离开了，改了又改的安置方案他们一次次认真地看清楚了，却又一次次从眼睛里消失了。他们的热情一次又一次被莫名就里地降温了，无奈之余又陡生出颇多怨气。但是，眼瞧着城区这边改造了，那边漂亮了，他们的期待仍在顽强地繁殖和延续着。
2002年5月，莆田市行政区划重新调整后，新殡仪馆的迁建在众说纷纭中艰难却又十分顽强地进行着，世全开发的项目又一次启动准备也悄悄地展开了。当时刚刚履新的龙桥街道党工委书记陈仁川、办事处主任姚景耀等一班人，敏锐地感觉到市行政中心的搬迁将使自己的“地盘”不可阻挡地发生翻天覆地的变化。于是，他们在市、区领导的支持下，在推进荔涵大道城厢段、马巷片区改造等一大批重点项目的同时，把“触角”小心翼翼地延伸到了世全项目上来。2003年，他们经过努力，把群众反映强烈的学园路打通时没有安置的１８户拆迁户的安置遗留问题拿了下来。此后，他们又连续采取了近年来被各级党委政府反复实践，并被证明的确行之有效的组织措施———把兴安（原梅山）居委会历年的经济帐目清理后向群众公开，下派能力强的街道干部任社区支部书记，帮
助群众解决电网改造等一些实际问题。针对安福村一度蔓延的抢建风，他们又果断地组织人员进行清理，遏制住抢建势头。这些举措，在一定程度上为世全项目的重新启动扫除了障碍，为项目的成功突破奠定了基础。
指挥部彻夜通明的灯光，坚定着群众和业主的信心
作为始终关注世全这一项目的地方政府，市、区领导对东园路高度重视，市政协主席翁毅彪分工负责挂钩这一项目。项目所在地城厢区积极落实市政府办公会议精神，把该项目列入2005年和2006年重点建设项目，并成立了工程征地拆迁指挥部，由区委副书记、纪委书记刘晶洁任总指挥，区政协副主席江文荣、龙桥街道党工委书记姚景耀任副总指挥，加强对东园路工程城厢段征地拆迁安置工作的领导，确保工作顺利稳步推进。
这个总指挥不好当。刘晶洁比谁都清楚，但她一点也不畏缩。她从任原荔城街道党工委书记开始，到后来副区长，区委常委、统战部长，区委副书记、纪委书记，一直与这个项目“缘份不断”，她早已在心里把这个项目的突破酝酿了千百回。作为城厢区的领导，刘晶洁十分清楚地看到，自从被公认为“莆田第一难”的殡仪馆成功迁建后，整个区的征地拆迁工作气势恢宏、势如破竹。
刘晶洁、江文荣、姚景耀等认真地研究、寻找项目的突破口。世全片区当然是东园路的重中之重。而世全片区涉及安福片区、龙桥片区及荔城片区三个片区，整个项目拆迁用地总面积约450多亩，拆迁占地面积4.45万平方米，拆迁总建筑面积7.53万平方米，拆迁总户数520户。其中安福片区拆迁用地总面积约370亩，拆迁占地面积约2.98万平方米，拆迁总建筑面积约4.84万平方米，涉及拆迁户380户。
安福片区工作量最大，又是历史遗留问题最多的片区，若能率先突破，那其他两个片区就剩下“小菜一碟”了———就从安福着手吧！
在请示区主要领导后,刘晶洁开始“抽山楂”般地调兵遣将,共抽调了区、街和居委会干部47人,分成13个工作组。
2005年10月25日，指挥部召开项目启动会议，邀请法律顾问———律师王金财对工作队员进行拆迁知识培训，讲解拆迁方案实施细则。第二天，工作组便全面入户展开了声势浩大的思想动员，讲拆迁政策，讲优惠条件，讲措施办法，讲法律法规。同时，随时征集群众提出的有关拆迁补偿及安置的一些问题，经汇总并邀请法律顾问答疑后，再入户向群众解答，有效地排除了群众的思想疑虑。
那两个月里，设在兴安社区居委会大楼里的项目指挥部几乎夜夜灯光通明，有时彻夜通明。那明亮的灯光无声地照耀在安福群众的心里，一种声音渐渐地掩盖了曾经在他们中间流传的各种杂音：“看来这次是来真的了。那‘拼命’的架式跟以往根本不一样啊！”
这灯光也驱开了弥漫在项目业主李国镇心中十几年的阴霾。他觉得“那灯光就是项目成功的曙光呀！”
团结与协作，构建一个乐于奉献的氛围
安福群众是有福的。后来的实践让他们对干部有了深刻的认识：站在他们中间做工作的就是一个个敢于负责、勇于奉献的干部，他们就是一个精诚团结、为民谋利的团队。
市挂钩领导翁毅彪十多年前是分管城建的副市长，以敢说敢干著称，如今莆田城内最繁华的文献西路和荔城路中段就是他当年的政绩。他讨厌任何华而不实的作风，自从接受市委分工挂钩东园路城厢段项目后，他早就坐不住了。项目涉及的跨区域人员协调等很多问题，往往刘晶洁汇报声刚落，他已抓起电话联系了。翁毅彪不怕麻烦，不怕群众当面埋怨，而是理直气壮地站在群众面前，一套一套地把道理向群众说个透彻。
项目启动不久的一天，翁毅彪到兴安社区调研，心存疑虑的安福群众一见他到来，无须引导便齐刷刷地聚集了几十人，人群汹涌澎湃情绪激昂地涌到他面前。翁毅彪先教会他们一个民主集中的办法：“选几个代表来，有什么问题直接问。你们这么一大班人你一句我一句，到头来什么问题也没能说清楚。”能说会道的几个群众代表很快被推选出来，带着大家共同关心的问题一一向翁毅彪讨教，翁毅彪也一个道理一个道理把他们讲得心服口服。一个多小时后，只剩下代表们向群众传达“眼前利益与长远利益”之类的声音。
两个月的驻村，工作队员们每天都起早摸黑，１３个工作小组按照既定的分工，百米赛跑般地展开工作推进大竞赛。那段时间里，许多感人的故事接连涌现：
总指挥刘晶洁的奶奶去世了，她强忍住悲痛，只偷空跑回家半天去看老人最后一眼，第二天又如平常一样早早到指挥部忙开了；
队员郭宝庆的父亲病危住院，他晚上到医院侍候父亲，第二天又红着眼睛到现场去评估核实，连续十多天，没有睡过一个囫囵觉；
队员涂铁军是个较内向的人，一段时间因病天天晚上挂瓶，白天照常上班，没人听他吭过一声；
队员汤国恩、林云英是对夫妻，两个人天天都在指挥部，正在上初一的儿子只好顿顿吃快餐，等他们晚上十点多回家时，胆小的儿子开着电视、电灯已经睡着了。当项目完成后队员们聚餐时，儿子嚷着：“我也要去，因为我天天吃快餐，支持你们，也有功劳。”夫妻俩才发觉儿子已经是大有意见了。
龙桥街道干部林世忠既是工作队员，又是安福村拆迁户，还有不少拆迁户是他的亲朋好友。多年从事基层工作的林世忠当然知道自己无法逃避，其实也没想要逃避。于是，项目一启动，他就跑到三明向“姑丈公”张文藻、张文正说明情况，一回来又往阿姑、阿姨家跑，硬是让他们跟自己一起当了“出头鸟”，带头丈量房子。十多位要好的伙伴和朋友，也一个个被他磨得没办法，干脆都“给吓忠一个面子了”。
“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。”这歌词让人觉得唱得就是贴切。由于队员们经常交流，一起绞尽脑汁寻找社会关系，使不少“疑难杂症”很快就找到了对症的“药方”，工作效率事半功倍。
体贴和关怀，化解开一个个心结
从进村入户宣传动员开始，队员们就在心中紧紧绷着两根弦：群众的合法利益一点点都要维护，不合理的要求一点点都不能让步。
群众的合法利益是否能维护到位？公平、公正，是必须的原则，合理、科学的操作方法往往更显灵活、管用。如果说去年荔园路二期工程所创造和运用的“五人认定小组”，是简化认定程序、提高拆迁效率的果敢创新，那么在这里创造和运用的“七人认定小组”，就是细化认定细节、确保群众利益的又一创新。由指挥部领导、业主代表、拆迁公司、纪检监察人员等共同组成的“七人认定小组”在坚持原则前提下，还始终坚持一个规则———当开发商利益和拆迁户利益有冲突时，拆迁户利益优先考虑。因此，当他们对拆迁户提出的异议进行研究、认定后，结论基本上都能得到群众的认可，至于特殊照顾的部分个案，也让群众觉得“无话可说”。
拆迁户唐美英是个８０多岁的老人，长期一人独居在家。也许是上了年纪的人恋旧情结格外深，难以接受居住了几十年的老屋被改造，因此，当工作队员林越锐进她家门动员时，她破口大骂。无计可施，林越锐只好转向找寻老人长年在福州的儿子———某全国性大报退休记者方继成。经多方了解，他联系上了方继成，就天天给他打电话、发传真，把拆迁政策、优惠措施向方继成说得明明白白。５０多次“在线交流”后，方继成夫妇回乡说服了老人，并带动其他几户邻居一起愉快地签了约。看着唐美英因不愿去福州居住而令方继成为难时，林越锐一边出面帮助联系租房子，一边叫老人的伙伴们一起动员老人，最终让唐美英高兴地去了福州。前前后后的交往，令方继成十分感动，特地写信向市、区领导反映情况，以示感谢。
安福村内几十年甚至上百年的房子和厅堂很多，要拆迁必然面临复杂的产权分割问题。怎么办？只好当“舅舅”了，主持公道帮拆迁户们分一分吧！队员吴春霖就客串当了回大大的“舅舅”。村里有座叫“杨巷里”的杨家祖屋，占地５００多平方米，涉及杨家子孙３０多户。吴春霖请来经验丰富的老同事———６２岁的原荔城街道司法办主任张元鹭一起主持，先后召开五六场“杨家子孙座谈会”，对祖屋的房契以及上几代人分家析产的情况摸得一清二楚，然后依法依理把500多平方米分到１０多户“大户”头上，再由“大户”分到３０多户拆迁户中去。这场妥善、细致的“分家”，解决了杨家子孙共同关心的老问题，使后续的工作得到了迅速推进。
评估核对的那些日子里，每个队员天天口袋里揣着三件宝———纸、笔、计算器。把拆迁户的事当作自家的事，认认真真核对，由此也出现了一些“冤家变亲家”的有趣故事。拆迁户温天棋原先对工作队员林伟是想方设法躲避不见的，即使被林伟“逮到”，也是东拉西扯回避拆迁话题。当评估核对单送到他本人手里之后，他还以工作忙、心情不好等理由不去认真核对。林伟在大道理小道理又重复了一通后，拿起单子帮他核对，结果发现一座古房子因位处茂密的大树下，航拍图中看不到就漏了登记。林伟马上把这一情况报告指挥部，叫人过来一起实地丈量，并把漏登记的石桌石椅等附属物一块补充登记。温天棋这时候才认真算了一算，险呀，七万多元补偿款差点没了，靠自己夫妻当清洁工得赚多少年。从此，温天棋对林伟十分热情：“交你这个朋友没错，以后一定
要常到家里坐坐。”
由于安福村拆迁前期工作做得十分到位，很好地化解了各种矛盾，促进了整个拆迁安置方案的落实。
６月１３日，东园路教师进修学院路段附近，电业局的工人们正在拆迁沿路电网。据悉，东园路目前已基本完成房屋拆迁，路坯建设已基本形成。
今年３月，安福村的居民们主动配合东园路建设拆迁工作，搬出低矮的老房子，准备入住宽敞明亮的安置房。
东园路兴安安置区开工典礼现场。
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