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[华亭名片]
□区位优越 华亭镇中心距莆田市区仅15公里，为城厢区的西大门，地域面积、人口及工业、农业总产值均占城厢三分之一，是城厢区工农业重镇和经济发展的中心地带。辖区内地势平坦，腹地广阔，华林经济开发区是全市八大工业园区之一。
□交通便捷 福厦路、濑榜路、木兰溪贯穿全境，拟落地建设的高速路路口位于华林经济开发区的入口处，开发区规划的“三路两区”工程项目正加紧施工中，基础设施不断完善。
□资源丰富 拥有丰富的矿场资源，“华亭青”名闻遐迩，龙眼干、枇杷等优质果品多次被授予“名优产品”称号，龟山寺、紫山乐园、龙眼公园、快乐农庄、“三紫凌云”等是近郊游的理想旅游景点。
□侨乡优势 全镇常住人口10万余人，旅居海外的侨胞有近3万人，他们热恋故乡，关心家乡建设，与家乡来往频繁，侨乡优势十分突出，是推动华亭经济发展的一股潜在动力。
□规划完善 全镇“一心二轴三片区”即集镇中心、福厦路、濑榜路及农业区、特产区、华林经济开发区的发展格局已基本形成，镇中心依托果品市场繁荣第三产业及霞皋片区依托华林经济开发区形成新集镇的“双集镇”规划已初见建设成效，发展前景看好。
[基层观点]
说起拆迁的成功经验,我们认为:无论是决策的制定,还是细节的实施,我们始终坚持了一点,就是永远把群众利益放在首位,带着感情合理合法地帮助群众,做到以人为本,才能和谐征迁。
华亭镇自2003年8月正式拉开华林经济开发区项目用地征迁工作至今,全镇征地面积2200亩,拆迁房屋面积50000余平方米,清理 “双违”建筑9000多平方米,84个项目实现无遗留交付用地,整个征迁工作得到广大群众的充分理解和大力支持。期间没有出现一例因征地拆迁而诱发的集体上访、 越级上访事件,没有发生一起群众性事件,群众满意率达98%以上。我们的做法是:始终把握工作的主动权,坚持“舆论先行”、“预案先行”,灵通信息、畅通渠道、比足政策、超前应对;坚持兑现对群众的承诺,做到说了就干、干就干好,让群众对现实利益看得见、摸得着,对未来的预期心里明白、感受得到。在与拆迁户直面交谈的过程中,根据拆迁户不同的思想动态、行为方式、社会地位与认知程度,工作队分门别类,按“宣传营势”、“依实谋势”、“破症成势”、“乡情造势”、 “引导顺势”、“挚心争势”六种不同工作方式方法,对号入座,加以引导、化解。
“宣传营势”———在新农村建设过程中,对项目的建设,拆迁户的主流是理解与支持的,不少人还主动当起了宣传员,动员亲戚朋友用实际行动予以支持。对此,我们主要采取“一大一小”,即大规模宣传与入户解疑互补宣传方式做通他们的思想工作。就是在采取常规式的按段、分期式大规模的政策、方案、细则宣传的同时,集中时间,采取“假如我是一名拆迁户”的问答思路,以“换位思考”方式,对工作队进行全面培训,把补偿标准理清、解透。而后分组包队先期帮助他们细算明细帐,用“在细梢末节处帮他们找遗漏”的诚意感动他们,在整体策略上打响头炮,营造出“致富得人心,人人争签约”的良好势头。
“依实谋势”———在此次拆迁过程中,由于拆迁实施方案中对农村中某些特有的物件没有补偿标准,如参照安置方案中补偿标准连成本都不够,群众拒绝签约。是依照文件强制执行,还是实事求是,尊重群众意见?对此,我们从群众利益出发,积极向上级有关领导及部门反映,并邀请拆迁公司专业人士,对特定物件所涉及的成本进行科学、合理评估,采取灵活形式对补偿标准进行适当调整。实践证明,决策是正确的,即坚持原则、又兼顾灵活。我们用事实再次验证了我们的始终坚持的初衷:“一切为了拆迁户”。
“破症成势”———在拆行过程中,部分拆迁户为了解决自身遗留的“老大难”事宜,常会提出一些出乎意料的难题,如邻里纠纷、房前屋后排水、子女上学、贷款申请等问题,做为附带条件一并解决。针对此类问题，工作队从拆迁户的谈话中摸清他们的心理底线,在避免他们反悔的同时,尽最大可能地为他们解决力所能及之事。仅40天时间,我们便为拆迁户解决子女抱养、落实户口、危房翻建、最低生活保障、村道修建、邻里土地纠纷、产权确认、子女就学、贷款申请、就业出路等问题52件。
“乡情造势”———在143户拆迁户中,有20%的人员在外地工作。对此次拆迁,他们带回来的不仅仅是观望,还有各地如北京、上海、厦门、福州等地的拆迁方案及细则,总认为我们的拆迁补偿标准过低,给拆迁户的应得利益打折扣,要求我们予以合理解释。针对这种情况,我们拿出事先从网上权威部门刊载的有关拆迁方案制定依据:拆迁申请人制定拆迁方案,必须依据拆迁法律规范的规定,并根据被拆迁人的情况和拟被拆除的房屋及其附属物的状况以及城市房屋拆迁工作的性质和城市规划有关要求,以事实为根据,以法律为准绳。做到有理有据、合情合理，使拆迁户服了。
“引导顺势”———即顺着一时思想难通的拆迁户的思路,让其不知不觉中接受我们的意见。这次华林路贯通时有位拆迁户,态度反复无常,对各类政策断章取义,在思想动员过程中,我们从一开始便抓住该苗头,紧紧抓住其思想不稳定、易反复特点,先后十二次到该户家中,顺其意让其相信“找到知音”,而后通过干部多次与其交谈,在潜移默化中让他接受新观点,最后他表示心服,默许妻子在拆迁协议中签字认可。
“挚心争势”———做群众工作需讲究方法,群众越有情绪,越要耐心细致,以情动人。在征迁过程中,镇村两级干部常常三人一组,包片分区深入群众家中,带着感情,与村民们聊天拉家常,为村民们解决一些切身利益之事,不断拉近与村民们之间的距离,为下一步工作的顺利开展打下坚实的群众基础。这次拆迁中,我们坚持“工作时间服从工作对象”,白天村民外出不在家,就晚上去串门,一天谈不成就两天,一次做不成就两次、三次……耐心磨说,直到群众思想做通为止。有的拆迁户工作忙,时间没有保证,只要拆迁户什么时候想丈量,工作队都及时到位,过午丈量是常有的事;只要拆迁户能从思想上接受,抱着到指挥部看看再定的观望态度,无论任何时间,包组干部总能分工协作、轮番上阵,从解释拆迁标准到计算赔偿金额、甚至帮其测算今后建房费用等,让其疑虑顿消,感受我们诚挚的心,自觉在拆迁合同上签字认可,确保拆迁工作的顺利进行。
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