全国扫黑除恶专项斗争开展以来，城厢区教育局高度重视，迅速部署，铺开行动，以校园安定稳定为出发点和落脚点，将防治校园欺凌和整治校园周边治安环境结合起来，找准症结，精准施策，让校园成为涉黑涉恶问题的“绝缘体”，有效防止黑恶势力对学生及学校的侵蚀，为青少年健康成长保驾护航。

5月上旬，城厢区委书记王文才、区委副书记郑松青带领区直有关部门负责人调研校园及周边安全综合整治工作情况。

当日，在听取该区教育系统扫黑除恶专项整治行动、防治校园欺凌工作开展情况的汇报后，王文才指出，要进一步提高站位，认真贯彻落实习近平总书记对扫黑除恶专项斗争工作的重要指示精神，切实担负起扫黑除恶重大政治责任。要进一步落实整改，对标对表，自查自纠，再梳理，再排查，不折不扣整改到位。要进一步突出重点，紧盯“重点地区、重点案件、重点问题”，加大七类案件、校园及周边安全等问题的整治力度，确保扫黑除恶专项斗争各项任务落到实处。要进一步形成合力，各部门要协同作战、密切配合、同向发力，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。进一步净化学校周边环境，维护校园和谐稳定。

黑恶不除，则国不安，民不宁。全国扫黑除恶专项斗争开展以来，城厢区教育局高度重视，迅速部署，铺开行动。在中央扫黑除恶第四督导组督导福建以来，该局对照整改清单，全面梳理分析出4个方面7个问题和1份个性问题清单，细化分解26条措施，明确整改时限和责任单位，落实整改成效，有效防止黑恶势力对学生及学校的侵蚀，为青少年健康成长保驾护航。

制定方案破难点

预防和减少青少年违法犯罪，才能维护学校及周边环境和谐稳定。

上月底，城厢区出台《2019年区域性治安稳定突出问题整治工作方案》，着力整治未成年人犯罪、学校及周边地区治安突出问题，提出坚决防止校园及周边发生较大治安问题，坚决防止学校、幼儿园发生重大校园安全事故，坚决防止未成年人参与违法犯罪活动，坚决防止发生影响恶劣的校园欺凌事件等4项工作目标，要求实行安全隐患清单化管理、重点人员专班式稳控防控体系项目化建设。

“制定方案是为了解决校园周边治安热点，难点问题。”区教育局扫黑办干事刘勇忠介绍，该区成立全区攻坚整治工作领导小组，由区委副书记、区长吴文恩担任组长，协调推进，督促落实。领导小组下设办公室，挂靠区教育局，同时成立整治工作队，负责整治工作的日常协调、推进。此外，该区扫黑办牵头，抽调相关部门人员组成联合督导组，在整治期间开展检查指导，督促问题整改，推动各项整治措施落实。

《方案》明确了整治重点、整治措施、牵头单位、责任单位，并公布了整治步骤和工作要求。

快速反应，响应号召，另一份《关于全区重点学校成立校园及周边治安环境整治工作专班的通知》很快下发到该区各镇、街道及区直各责任单位。区委常委、区政府党组成员黄美光要求进一步加强学校及周边治安环境整治管理工作，遏制校园及周边治安突出问题，解决各类涉校案件，着力改善学校周边环境，保障师生人身和财产安全，营造平安校园创建良好氛围。

知法守法才能不犯法。前不久，区检察院、逸夫实验小学教育集团共同举行法治副校长聘任仪式，区检察院检察长林秀冰受聘担任该集团总校法治副校长。她表示，将持之以恒开展“法治进校园”等活动，营造善学好学的学习氛围，引导和帮助青少年学生“扣好人生第一粒扣子”，为全区中小学校法治教育添砖加瓦。

多措并举防欺凌

“上学期间，因聚众打架，给学校及他人带来恶劣的影响，自愿接受学校处分。即日起，本人保证在校认真学习，加强自律，改正缺点......”这是莆田科技职业技术学校的一份《学生违纪处分保证书》。学生问题，发现一起，处理一起，有时候教育后，还会重新犯错。该校建立重点学生档案，建立起教育的长效机制，保持教育连续性，且把问题学生纳入安保室教育系统，有计划地对其施教。

“一套档案5份材料，从记、惩、帮、鉴、撤五项建立重点学生档案。”区教育局安办负责人郑光华介绍，“记”为记录《重点学生基本情况记录表》，“惩”为《违纪处分保证书》，“帮”是《重点学生帮扶记录表》，“鉴”是《违纪处分学生周考察表》，“撤”是《撤销处分决定书》。

莆田科技职业技术学校建立重点学生档案是区教育局对特殊群体学生实施“一人一策”帮扶的一道缩影。

校园欺凌是教育系统扫黑除恶的一项重点。该局扎实推进教育系统问题整改防治，紧盯校园欺凌这一重点难点问题，抓源头治理，重源头防范，要求各校对特殊群体学生采取定期排查、动态管理，通过分析研判，从思想、学习、心理、行为等四个方面进行登记造册，实施“一人一策”帮扶。通过建立班级、年段、学校三级教育工作机制，有针对性制定帮扶措施，安排相应的挂钩教师，做到管理上有倾斜，过程上有侧重，结果上有成效。

今年春季开学，城厢区传出新鲜事。该区每所学校班级班委增设“安全委员”,并选配若干名安全员。校园欺凌往往出现在厕所等监控盲区，设立班级安全委员和安全员，组织专项培训和校园欺凌事件应急处置演练，制定安全员管理和奖励办法，加大重点时段、重点区域的巡查力度，发现苗头性倾向或欺凌行为及时登记上报，做到早发现、早预防、早干预，将校园欺凌遏制在萌芽状态。目前全区学校已配1499名中小学安全员，实施了“雪亮工程”，配齐配足设施设备，以人防、物防、技防布下“天罗地网”，让不法分子不敢到校园周边来。4月份，安全员巡查报告9起，125名特殊群体学生得到转化。

4月29日，一场由区检察院、区教育局、区团委联合开展的“创建零犯罪校园”法制教育讲座在文献中学举行，诙谐兴趣的讲座，让学生们形象地认知了“校园暴力”，掌握了“如何防暴”。

法律教育不忘心理疏导。该区研究制定《城厢区中小学心理健康教育三年行动计划》，科学规划，利用三年时间实现全区中小学校普及心理健康教育。今年重点对4所高中校及城区学校建设心理疏导室，配备师资。以心理健康教育开设良好的莆田五中为示范，先行推广建档立卡的心理辅导模式，逐步完善推进心理健康教育的长效机制。目前已进行心理健康测试1986人次，接受心理咨询152人，心理疏导转化69人。

下沉督导消隐患

近段时间，区教育局副局长陈进、区公安分局副局长庄国辉，分别前往莆田三中、砺成中学、名邦小学等学校，对“护校安园”工作进行联合督查，查看了学校来客登记、防暴器械、警报报警、监控摄像头等安防设施配备及隐患排查等工作，并就如何强化学校周边秩序整治，加大校园安防设施建设，提升学校安全防范能力和水平等工作提出整改意见。

紧扣阶段性目标，该区组织人员下沉督导，对存在的问题全力排查整治，强力推进扫黑除恶专项斗争纵深发展。

早在今年2月底，城厢区第一督导组督导强调要提高认识，提升政治站位、落实整改措施、形成机制、提炼亮点。连月来，区领导多次带队深入全区各校，督导调研，并召开现场会。对一些需要整改的学校发放整改督办单，要求定人定责定整改时限。

“采取明察和暗访相结合、综合督查和专项督查相结合、常规督查和突击检查相结合等多种形式，全程跟踪督查工作措施落实情况。”陈进介绍，厘清责任，层层加压，及时消除不稳定因素，为学生“涉黑涉恶涉乱”筑起了一道安全防护墙。

对于全区教育系统扫黑除恶，区教育系统党委书记、教育局局长刘永贤要求，以校园安定稳定为出发点和落脚点，正视短板弱项，将防治校园欺凌和整治校园周边治安环境结合起来，找准症结，精准施策，突显工作实效，夯牢夯实源头治理，联防联控合力治乱，让校园成为涉黑涉恶问题的“绝缘体”。( 黄凌燕 梁亦娴)