近年来，城厢公安分局全面加强和创新社会治理，升级打造“合侦快破”新机制，构建多警种、多手段、多战法深度合成的打击侵财犯罪新格局，初步实现“快侦、快破、快追赃”的工作目标。“合侦快破”有力地震慑了犯罪分子，大大提升了人民群众的满意度和安全感。

2019年11月13日至2020年5月11日,城厢区公安共立盗窃刑事案件210起，破案129起，破案率达61.4%，同比上升23.1个百分点，追赃率达79.4%，“两抢”案件零发案。其中，24小时内破案的占69.8%，72小时内破案的占88.4%。

破案速度、高破案率、追赃率在公安系统内都是出色的，得到了公安部刑侦局的肯定，并要求全国各地公安机关学习借鉴该局的先进做法。

“快侦、快破、快追赃”是城厢公安分局打造提升“合侦快破”新机制的成果。

激发集约高效新活力

面对复杂的形势，公安部门迫切需要断加强和改进工作，而“合侦快破”就是更具创新性、前瞻性、实践性的新机制。

“合侦快破”首先要求各部门之间密切合作，实现联动，这样才能提升效率。

记者了解到，早在2012年，针对“盗抢骗”多发的态势，城厢公安分局就建立合成作战中心，多年的实践，取得一定成效。2020年，该局做专做优合成作战中心，同时做大做强派出所分中心，激发出集约高效的新活力。通过人力、资源、技术、手段等全面深度合成，打造“合侦快破”新机制，推动破案再提速、追赃再增量，实现社会治理打击破案向精准化、精细化、现代化发展。3月5日，莆田市公安局在城厢召开现场会，推广城厢公安分局“合侦快破”工作经验。

该局信息化警务中心主任吴瑞珊介绍，合成作战中心有4个工作组，分别对整体工作进行组织、协调、指挥，为派出所提供技术支持，及时介入难以侦破案件和偏远乡村案件，汇总梳理全区警情、案件的统计、分析，指导派出所开展治安防控工作。分局每日安排110接处警基地9名警力到城区3个派出所协助开展侦查抓捕;合成作战中心10名查找手下沉到5个派出所分中心，共同开展侦查工作。

“合侦快破”产生了1+1>2的成效。两个中心联动融合，充分盘活现有警力资源，理顺层级关系，顺畅指挥体系。“合侦快破”实现向改革要动力、要活力，向科技要警力、要战斗力。

今年4月22日10时许，霞林派出所接到王先生报警，他停靠在一酒店门口的小车内被盗现金2万多。接警后，视频查找手们第一时间提取案发视频，合成快侦分中心负责人陈超白带领便衣队随即出动，跟踪抓捕。嫌疑人朱某盗窃后，打了辆的士，一路出了莆田市，直往漳州市而去。便衣队们紧追不舍，在经历了8个小时追踪后，当天18时许在漳州市将犯罪嫌疑人朱某抓获，并追回了被盗的大部分现金。朱某根本没想到这么快就被民警抓获。

推动社会治理新突破

只有将警力下沉、警力靠前，事件发生时，反应才能真正加快。快采集，快侦查，快抓捕，这是城厢公安分局的“三快”。

该局以靠前更快为核心，通过优化勤务模式，下沉警力，将接处警、勘查、落地抓捕等整条侦查线前移，实现警力再靠前、反应再加快，大大提升一线实战能力，也大大提升案件侦破效率。

查找获取案发现场第一点线索资料是合侦快破的首要、关键环节。该局要求处警队靠前快采集，发挥巡特警110接处警队伍“屯警街面、动中备勤”优势，将侦查第一点移至接处警环节，处警同时采集报告现场信息，同时遇有路面盗窃案件现场制作报案笔录，改变以往处警民警单一负责现场警情处置的传统模式。

而派出所分中心查找手则靠前快侦查，第一时间响应处警队发送的现场信息，立即查找线索资料，掌握嫌疑人落脚点。“案件快侦的主要环节全程在派出所分中心高效运行，减少原来案件移交等中间环节，大大提升作战效率。”凤凰山派出所所长陈钊晗深有感触。

查找手开展工作同时，派出所便衣队靠前快抓捕，及时跟进，开展外围侦查和蹲点守候，为查找手工作提供更多的线索、更全的信息、更大的支撑，一旦锁定嫌疑人，迅速行动，实施抓捕。查找手与便衣队之间紧密衔接、高效协作、良性互动，实现侦、控、捕“一体化”运作。

一环扣一环，甚至是几环同步，为案件的侦破抢得时间，赢得时机，破案速度自然大大提升。

高效的协作让案件尽快破案，而利用现代科技手段，也是快破的重要因素之一。城厢公安分局在多领域探索实践警用无人机实战。今年5月4日，泉州市泉港区肖某父子俩驾驶渔船在海上种植海带，因发动机故障及雾天影响，顺着海水漂浮到城厢区灵川镇张边村海面上，无奈报警求救。接警后，灵川派出所民警立即赶到现场，因海上大雾无法确定被困船只具体位置，城厢公安分局无人机战队迅速出动搜寻，成功发现被困船只及人员具体位置，最终被困船只与人员顺利获救。

城厢公安分局无人机战队还将无人机应用拓展到道路交通管理等其他领域，在维护社会稳定、打击犯罪、治安防控、应急救援、服务群众等方面发挥了重大的作用。

提升社会治理新效能

破大案固然重要，但是很多小案件与群众息息相关。“我们推动社会治理向‘破大案——破小案——快破案’转变，不断满足人民群众对社会治理、对平安建设的需求。”这是城厢公安分局领导层的共识。多年来，该局上下牢固树立以人民为中心的发展思想，忠诚履行职责使命，严厉打击各类违法犯罪活动，更新理念、创新机制，努力使破大案向多破案深化、多破案向破小案深化、破小案向快破案深化。

“全家人就靠着我开吊车赚钱养家，两块新的电瓶将近3000元，多亏了你们，帮我找回来了!”市民杨先生言语间难掩内心的激动。6月份以来，龙桥派出所举行了多场赃物返还仪式，将近期破获的7起系列盗窃案中追缴的赃物及时返还给失主，赢得了群众的好评和赞誉。

“我们在‘合侦快破’新机制工作中，还注重在深度、精度上下功夫，更稳、更快、更准地推进破案追赃，并延伸拓展新机制在服务治安管理、群众求助等方面效能，提升社会治理新效能，努力让人民群众成为社会治理的最大受益者。”城厢公安分局政委陈朝辉如是说。

该局将“合侦快破”新机制向治安类案件延伸，及时固定打架斗殴、故意伤害、毁坏公私财物等证据资料，促进案件办结;向求助类服务延伸，改变以往“非警情不受理”的观念，尽心为群众寻人找物，为群众排忧解难。

今年3月14日凌晨，莆田110接到群众报警称，其与女朋友吵架后，女朋友疑似要自杀轻生，附近的巡防民警迅速到达现场，在现场采集报告信息，与凤凰山派出所分中心通过“合侦快破”机制，查找手及时跟进，倒查女子踪迹，确认该女子所在位置，最终成功找到该女子，并送往医院救治。

“公安工作离不开区委区政府的高度重视，多年来一直给予财政支持，每年投入上千万元进行基础设施建设。区委政法委也给予有力指导，逐步构建具有城厢特色的立体化社会治安防控体系，为‘合侦快破’工作机制的形成提供了坚强保障。” 城厢区副区长、公安局长林福全说：“提升群众满意率、安全感是公安工作的应有之义，我们将不断总结提升‘合侦快破’机制，全力保障辖区安定稳定。”(卓晋萍 易振环 张国林 陈宏 )