“警察叔叔，我们因为一些矛盾打了起来，想请您给我俩调解一下。”当东海派出所民警邱伟森看着两个孩子站在面前，听到他们“特殊”的请求时，他不禁感到欣慰。

　　3月1日，东海某中学的两名学生因放学拥堵推搡，发生口角冲突，随即引发斗殴。冲动的两人还相约要找朋友再打一架。但冷静下来的他们想到前几天学校里开展的预防未成年人犯罪的普法讲座，意识到这种行为的危害。于是主动找到了民警邱伟森，希望民警能为两人之间的矛盾进行调解。通过邱伟森的耐心开导，两个孩子握手言和。

　　抓好普法教育，让犯罪止于萌芽时期，是东海派出所携“法”进乡村、进校园，推出的“12345”联调机制带来实实在在的成效。据了解，3月底，东海派出所依托“12345”联调工作机制，仅5天时间就成功化解了3起矛盾纠纷。

　　据了解，今年以来，东海派出所前期针对辖区的矛盾纠纷案事件进行细致分析，推出“12345”联调机制，即紧盯“1个目标”即矛盾不上交，采取“2种调法”即“老案多调”“新案快调”，依托“3套机制”即排查机制、化解机制、回访机制，围绕“4个坚持”即坚持以人民为中心、坚持公平公正、坚持以派出所为主力、坚持情理法并用，视矛盾纠纷具体情况启动“5级联调”机制：第一层级为社区民警+村居委会“交心调”;第二层级为派出所主要领导+民警“普法调”;第三层级为镇政府综治办+司法所“介入调”;第四层级为多方参与“座谈调”;第五层级为多部门配合“联席调”。

　　源头治理，稳!

　　东海派出所依托“两队一室”机制，指挥室每日对接报的纠纷类警情进行梳理，逐级分类、登记汇总，以便所领导对受理的矛盾纠纷类警情进行科学预判、分类施策、精准防范，逐步让风险警情处置由分散向集约转变，实现矛盾纠纷等警情排查源头化解。3月29日中午，东海镇西黄村两个村民因土地纠纷发生互殴，民警接到报警后及时赶到现场，制止了事态升级。

　　现场两名当事人情绪激动，且出现过激举止，有可能会引发“民转刑”案件。在控制住现场后，民警将两人带至派出所进行询问。原来双方因土地纠纷积怨已久，其中一人常年在外地工作，此次因土地问题回到老家，被多人围堵时才出现了过激的举动。

　　东海派出所立即启动“12345”的“介入调”机制，联合镇政府综治办、司法所及挂钩民警，各部门充分发挥自身优势，开展“介入调”组织双方进行调解，司法所着重对相关法律法规进行细致讲解和宣传，对土地分割提出方案，并建议双方就此事签订协议，避免双方后续继续发生冲突;民警从刑法角度指出，如若他们不理智、不冷静处理矛盾，可能引发严重的法律后果，实在得不偿失。经过反复调节，各方当事人均认识到冲动的错误，愿意冷静下来处理问题。

　　经过多部门耐心调解，双方当事人终于在这块争议地上划清地界。3月30日下午，双方达成了调解协议，这起矛盾纠纷终于成功化解，真正做到由“案结事了”向“案结事好”的实质性转变。

　　源头治理，稳!

　　今年大年初四，东海镇蔡亭村发生一起口角争执，蔡女士与其丈夫的姐姐黄女士两人发生争吵，最后忍不住动起手来。在拉扯中，黄女士将蔡女士的手指拉伤。

　　接到报警后，东海派出所详细了解案件情况，考虑到案件情节轻微，双方又是亲属关系，如果不妥善处理，势必会让这个家庭引发更大的矛盾。

　　由于蔡女士在福州工作，责任民警多次赶赴外地做思想工作，尝试为双方进行调解，但均因双方分歧较大而失败。蔡女士受了伤，加上之前与黄女士的矛盾，因而耿耿于怀，不愿进行调解处理。

　　民警在与蔡女士的丈夫谈话后，感受到他希望双方能够和解、希望家庭和睦的愿望。但双方积怨已久，这案子的调解难度可想而知。于是责任民警启用“座谈调”机制，联系了分局、镇政府、镇调解委员会及村居，希望多方共同出手。

　　在当地党委政府及分局领导大力支持下，东海派出所充分发挥与分局、镇政府、镇调解委员会及村居多方“座谈调”的合力优势，把双方都请进调解室。调解委员会调解人员充分发挥其专业优势，以法服人、以法育人，说服黄女士承担相应的医疗费用;村里也发动社会力量，通过寻求乡贤开展座谈，配合镇政府、派出所与家属一起开展调节工作。

　　3月30日下午，经过两个月的不懈努力，蔡女士接受了黄女士的赔偿及道歉，双方的家属也终于松了一口气。这一场“硝烟弥漫”的矛盾争执最终迎刃而解。

　　源头治理，稳!

　　围绕纠纷警情类型，东海派出所高度重视重复警情所传递出来的民情，通过探索“分析+预警”的警源研判模式，定期研判重复警情背后的风险隐患，加强警情回访和跟踪督办，着力解决群众“急难愁盼”的问题。

　　今年年初，东海派出所在梳理2022年重复警情时发现，蔡某梅与蔡某清两家系邻居，双方由于土地界限划分不清，导致矛盾越积越深，多年来互相举报、投诉并且多次报警。民警调解后仍不断有反弹迹象。

　　在充分了解双方矛盾之后，趁着外地打工的蔡某清回家之际，东海派出所及时启用“联席调”机制，积极主动联系镇政府、镇调解协会、司法所及村委会等职能部门，从法理、情理、道理三方面进行沟通化解。经过十几天的调解，于3月31日成功化解这起多年的矛盾纠纷，蔡某清当场签订息访息诉协议。“联席调”让矛盾纠纷化解实现“1+1+1>3”的工作质效。

　　矛盾纠纷化解工作还需要专业人才共同参与。东海派出所拟通过培训，培养一批基层矛盾纠纷调解能手，探索建立品牌调解室和品牌调解队，让矛盾纠纷调解更专业、更高效。

　　来源：城厢公安融媒体中心、东海派出所