铁流荡涤，“扫”出平安声势。城厢区市场监管局在区委、区政府的统一领导下，立足部门职能，聚焦治理重点，明确主攻方向，在打防并举、标本兼治上下功夫，推动全区市场监管领域扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。

城厢区市场监管局立足监管职能，突出重点行业治理、强化长效机制建设等方面推进扫黑除恶专项斗争向预期目标迈进。2018年以来，共查处各类违法案件1001件，罚没款1000.23万元，查办案件数、罚没入库数均位居全市前列;共向公安部门移送涉黑涉恶线索5条，其中有效线索2条，成案1件;机构改革以来向市市场监管局移送案件线索268条，数量居全市第一。

细微之处实施线索摸排

今年3月份，区市场监管局收到某消费者投诉举报称：其在某微店购买一只价值849元的手提包,但一直未收到货，次日通过平台申请退款发现商家已关门。经灵川工商所初步调查，该微店经营者使用他人身份信息和银行卡注册经营商铺实施诈骗。该线索移送公安部门立案侦查，犯罪嫌疑人涉嫌诈骗罪已被刑事拘留。

广“撒网”，重宣传。按照“广泛发动群众、依靠群众”的要求，该局迅速在各基层所、公共场所显眼位置张贴《关于扫黑除恶专项斗争举报的通告》，公布了举报电话、举报邮箱，切实畅通举报渠道。同时把扫黑除恶宣传工作与综治平安入户宣传、打击防范传销“一月一宣传”等活动结合起来，组织干部到街道、乡镇、社区及村居等开展宣传教育，发动群众参与扫黑除恶专项斗争，共分发扫黑除恶宣传单2000多份。

“为了从细微处发现线索，我们对2014年以来各类行政执法案件2400多起、12315投诉件和信访件1500多起进行梳理，同时严格落实属地监管职责，采取明查和暗访相结合，由各所加强对商贸集市、批发市场的线索进行摸排，重点针对涉众型经济案件、欺行霸市等进行排查梳理，深挖涉黑涉恶线索。”区市场监管局党组成员林美华介绍，为提高线索摸排的精准性，该局同时加强与区公安分局刑侦大队沟通交流，对线索共同研判分析，以社会反映强烈、关系老百姓民生利益的突出问题为重点，进一步拓展线索摸排领域，从保健品领域、恶意投诉及网络交易等方面突破移送涉恶线索5条，其中有效线索2条，成案1件。

重点行业强化监管治理

一年一度“双十一”即将到来，为加强“三亮三规范”管理，入夜时分，区市场监管局工作人员来到灯火通明的安福电商城进行检查，今年以来，已发出责令改正通知书11份，要求电商城内经营户做到亮照亮证亮授权书，并做到规范商品标识、广告用语和店招名称。

守一方安宁，围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”专项斗争目标，该局对重点行业进行强化监管治理。

鞋业是纳入监管的重点行业之一，该局通过日常监管、专项监管、双随机抽查、诉求件核查等方式，持续推行“5+2”、“白+黑”错时监管及所所联动、交叉监管机制，开展辖区监管检查和定期不定期地加强对安福电商城及周边地区的检查监管，共移送侵权假冒线索71条，其中向市局移送66条，向公安部门移送5条。今年还通过双随机抽查鞋业经营者377户，发现并移送商标侵权线索3条，其中1条移送公安，取得了通过双随机抽查方式查获案件线索方面的突破。

齐抓共管、上下贯通、整体联动。该局还联合成员单位共同作战，今年以来共组织联合行动50次，至目前区公安分局立案44件，捣毁售假窝点27个，抓获犯罪嫌疑人34人，缴获假冒注册商标的各类品牌运动鞋8万多双。

民以食为天，守护舌尖安全，才能为市民餐桌筑牢安全防线。日前，该局移送的徐瑞堂生产使用非法添加工业盐的线面案线索，城厢公安分局已对其立案侦查，该案件入选2020年全省食品药品安全“四个最严”专项行动典型案例。

小作坊是食品安全的监管重地，为进一步摸清小作坊底数、加快办证取证，目前全区已排查小作坊摸底信息139条，完成了95家小作坊的资料建档工作，引导45家食品小作坊办理了《食品生产小作坊核准证书》，占全市57%，目前全区共有59家取证小作坊,持证数和新增数均居全市第一。

同时瞄准小作坊业态，对群众关切、风险高、群众消费量大的重点食品，在制定2020年区级监督抽检计划时，加大对小作坊产品的抽检力度，提高问题发现率。今年以来，已开展小作坊食品抽检34批次，发现不合格2批次。并结合安全隐患大排查大整治，重拳查处“黑作坊”，出重拳坚决打击取缔，发现一起，移送一起。今年已累计向市局综合执法支队移送小作坊违法违规线索5条，取缔无证小作坊9家。

虚假广告害人害己，成为行业治乱的重点。今年10月份，《城厢区整治虚假违法广告联席会议工作制度》出台，推进虚假广告协同监管。“以医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、金融投资理财等领域虚假违法广告为整治重点，组织开展打击虚假违法广告专项整治行动，同时还开展了保健品行业和广告业‘双随机’抽查，共排查移送案件线索88条。”区市场监管局局长李德奋介绍。

此外，为了给学生们一个安全的校园环境，该局与烟草局、食药监分局开展校园周边联合执法行动。去年以来，共检查校园周边各类市场主体300多家，立案查处校园周边销售假冒伪劣商品案件11起。

制度建设确保长效常治

扫黑除恶是保障经济社会发展、夯实基层政权的关键之举和治本之策，制度的保障对扫黑除恶的顺利推进至关重要。

该局实行扫黑除恶专项斗争工作领导班子成员挂钩督导制度，对挂钩的工商所开展扫黑除恶专项斗争工作进行督导，要求各工商所严格依法履职，对扫黑除恶专项斗争成效不明显的单位负责人及时进行约谈。并建立与落实扫黑除恶线索摸排机制及线索双向快速移送反馈机制，落实月报表及线索摸排主体责任登记表等制度，及时将摸排到的线索移交公安机关，形成扫黑除恶的高压态势。

完善机制、补齐制度短板、堵塞工作漏洞，从制度层面形成长效常治的保障。从2018年开始，该局结合巡察整改工作，针对行业监管和制度漏洞，查找根源，完善机制，共研究制定了35项制度，其中执法办案配套制度24项。今年开始，围绕市场流通领域存在的主要乱点乱象问题清单，按照“边整治边建制”的要求，出台了一系列政策。如针对鞋服行业领域治理方面，出台了《城厢区鞋服行业监督管理长效机制工作方案》并被市“双打”办批转推广;在食品加工小作坊治理领域出台了《城厢区加强食品生产加工小作坊监管工作实施方案》，从机制层面形成长效常治的保障;针对违法广告治理领域出台了《整治虚假违法广告联席会议工作制度》，推进广告协同监管机制;《受理投诉举报工作规范》则进一步加强和规范投诉举报办理工作。

一腔赤诚守平安，扫黑除恶显担当。多措并举、突出重点、制度护航，该局推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，扫出一片平安天地。(来源：湄洲日报 林晓玲 梁亦娴 陈建锋)