党的十九届五中全会提出“加强和创新社会治理”。城厢区推进各具特色的“党建+”邻里中心建设，用“红色引擎”驱动基层治理活力，打造共建共治共享治理格局,以实际行动落实党建引领基层治理，增进人民群众福祉。

12月12日，时逢周末，城厢区霞林街道下黄社区新建的“党建+”邻里中心洋溢着浓浓的学习氛围。该区关工委思政课“六进”暨党的十九届五中全会精神宣讲会在此举行，社区党委8个党支部共100余名党员干部听讲。

今年以来，城厢区高标准谋划、高质量建设、高效率运行，整合教育、养老、医疗、商业、文化等资源，建设“党建+”邻里中心。如今从社区到乡村，从园区到企业，各具特色的“党建+”邻里中心在全区逐步铺开，打通服务群众“最后一公里”，让基层治理进入“快车道”。

横向：社区乡村园区共同推进

上周六，城厢区凤凰山街道筱塘社区“党建+”邻里中心“长者之家”开放。凤凰山街道组织委员黄敏介绍，今后社区60岁以上的老年人可在“长者之家”享受免费医疗咨询、基础健康体检、配餐送餐、上兴趣班等居家养老服务。

今年我市创新推出“党建+”社区邻里中心建设，通过党建引领，打造“线上+线下”相结合的15分钟便民服务圈，增强群众获得感幸福感安全感，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

城厢区委第一时间成立了“党建+”邻里中心建设联席会议，由区委书记王文才、区长吴文恩任组长，统筹协调社区邻里中心建设。4月，王文才在全市率先带队前往南昌考察学习，审定邻里中心建设方案，深入基层指导邻里中心建设。吴文恩多次带队深入现场一线调研，解决邻里中心建设各种问题。

高效推进出成效。7月，全区第一家“党建+”邻里中心在龙桥街道北磨社区投用，设有党代表、人大代表工作室、便民服务大厅等功能区，还投放一台惠民宝政务自助机，涉及36项便民服务事项，让社区居民在家门口就能办结政务事项。

8月24日，中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》头条新闻关注北磨社区“党建+”邻里中心长者食堂服务老年人的经验做法。成立短短一个月，就引起中央主要媒体关注，这个“党建+”邻里中心有何“秘诀”?原来，龙桥街道党工委和北磨社区党组织通过社区准入制，向驻区单位各类党组织发出倡议，邀请党员志愿者认领中心服务项目，以此带动创新党建活动形式，实现共建共享。同时，将党员志愿者服务内容，以积分形式存入“时间银行”，享受积分兑换服务。社区组织委员林常春说，社区“大党委”通过区域统筹、各方联动，打造“大党建、大服务、大民生”区域党建共同体，保障了社区服务，让居民享受到便捷的生活服务。

社区是城市治理的“最后一公里”。目前城厢区龙桥、北磨、太平、霞林、下黄、肖厝、筱塘等7个社区“党建+”邻里中心相继建成投用，邻里中心已融进居民日常生活。

福利还延伸到农村。华亭镇五云村党支部整合资源，建成“党建+”乡村邻里中心，服务范围辐射到邻村隆兴村。邻里中心为村民提供社保、养老、医疗、休闲等服务，给560位老人领收养老金，代缴电费、话费、医保、社保，解决农村留守老人生活困难问题。邻里中心还设置农副产品展厅，建设推广平台，帮助村民推介莆仙特色产品，振兴特色产业。

常太镇下莒村将原下莒小学教学楼改造成乡村邻里中心，使其成为推动当地观光旅游、民宿餐饮、枇杷产销的中枢站，还形成集行政服务、医疗卫生、金融服务等便民利民功能为一体的副集镇中心。

城厢区委组织部常务副部长林祖宪介绍，该区总结城市社区“局部改扩建+社会支持+市场运营”推动建改租并举、以改为主的建设经验，在农村借鉴中心村党委建设模式，探索“村级引导+资源整合+腾笼换鸟”的模式，通过重新摸排村级资产资源，立足乡村产业发展实际，突出乡村振兴功能。

今年我市聚焦突出开放招商、强化项目带动，实施“双轮”驱动，城厢区把“党建+”邻里中心带进工业园区。在华林园区依托三威等企业打造园区“党建+”邻里中心，服务人才、服务企业、服务员工，营造良好的营商环境。“‘党建+’邻里中心建设以来，已经举办了7次面向园区员工的培训活动，还举办了《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神入企等活动，及时传达党的方针政策。”华林经济开发区总工会副主席谢珊珊说。

纵向：各尽其能提升基层服务

服务民生，才能惠及百姓。城厢区围绕老有所养、幼有所育、病有所医、业有所兴、居有所乐、事有所办，提升基层综合服务力。

城厢区积极推动社区党建工作重心向公共服务转移，实现党建与社区事务，党建平台与公共服务承载平台的“两个融合”。成立3个街道大工委、21个社区大党委和212个小区党支部，构建协调互动、共建共享的基层治理组织体系。在居民小区中推行“党支部+业委会+物业”新模式，探索建立重大事项“业委会提议、小区党组织提出、社区党委预审、业主大会决议”决策流程，加大党组织领导下的小区邻里治理。

按照“集中连片、便民利民”的要求，该区以社区邻里中心为依托，升级街道文化活动中心、社区卫生服务中心等服务功能，通过整合、提升、改造现有资源，从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，为居民提供“一站式”服务。

该区三个街道结合各自实际，做亮做优特色服务。龙桥社区开展“安全巡河、生态护河”志愿服务，组织党员志愿者参与泗华溪环境整治、安全防护等义务活动。筱塘社区设立交通违法受理平台，进一步规范交通管理秩序，实现社区内就近违章处理功能。霞林社区依托市、区大调解办驻区优势，打造“1+N人民调解委员会”等一批民间调解品牌，参与调解征迁群众的纠纷、诉求，近距离化解“邻里结”，打造基层社会治理新模式。

各单位也为“党建+”邻里中心赋能，城厢区政法委搭建“综治+”社区治理中心等综合服务治理平台，助力基层治理提档升级。区妇联打造“幸福婚姻家庭驿站”，建立社区家长学校、儿童之家、妇女微家等功能室，在邻里中心发挥“邻里有她”作用。在我市人口普查如火如荼开展之际，区统计局以“党建+邻里+人口普查”，摸清“家底”。

展望：拓展形成治理新格局

依托“党建+”邻里中心，政务服务进社区，近距离服务居民，党群关系更加和谐。社区邻里中心的搭建，展现宜居和谐家园风貌，通过社区邻里中心，城市文明基因传承延续。

截至目前，全区各个“党建+”邻里中心已开展主题活动300多场次，各行各业的青年、返乡大学生等参与社区理发、义诊、维修、教学等各类志愿服务。居民群众主动走出家门、融入集体，交往更密切、关系更和谐。

城厢区委常委、组织部部长陆建琪表示，该区将弘扬习近平总书记在福建工作期间大力倡导的“远亲不如近邻”重要理念，按照全省近邻党建工作推进会要求，持续深化党建工作机制，不断拓展“党建+”邻里中心的内涵外延，形成“一村居一品牌”的城乡治理新格局，为加快实施“双轮”驱动、全方位推动高质量发展超越作出新贡献。(湄洲日报记者 黄凌燕 通讯员 易振环 林云景 文/图)